PDA

Просмотр полной версии : О коррупции. К ст 7.3 программы ДПНИ



сказочник
18.01.2010, 11:15
О борьбе с коррупцией.


Часть 1.
Коррупция давно уже стала одним из основных факторов, тормозящих экономическое и социальное развитие нашей страны. Проблема давняя, и решить её пытаются тоже давно. Сколько существует РФ, столько и борются с той коррупцией. Результатов, правда, нет. Прямо чудище былинное! Одну голову срубаешь – на том месте три новые вырастают. И жрут втрое.
Вот и президент Медведев озаботился этой темой. Однако, предлагаемые им меры могут вызвать лишь улыбку… Ха! Контроль имущественного положения близких родственников чиновников… А дальних? А институтских друзей? А соседей дальних родственников по дачному участку не забыли? И.т.д…
Демократическая система, конечно, предусматривает меры, которые, по идее, должны предотвращать такое безобразие. Над чиновником есть своё начальство, которое, вроде бы, его контролирует. Однако и рука руку моет, и сор в избе остаётся… Начальство, как минимум, заинтересовано создать видимость благополучия в своём ведомстве, а как максимум, само участвует в тёмных делишках своих подчинённых.
Независимая пресса. Да… есть такая буква. Как показывает опыт, пресса тоже вполне успешно покупается. Об этом ещё Ленин писал. Что-то о партийной литературе. Про то, что газетчик, как проститутка. Кто заплатит, тот и пользует. Убедительно писал. А если, вдруг, и появляются критические материалы, то власть относится к ним с восточной невозмутимостью. Собака лает, караван идёт.
И контролирующих органов у нас, как блох на барбоске. МВД, ФСБ, счётная палата, прокуратура… В каждой конторе ещё служба собственной безопасности есть. Толку, правда, никакого. Все контролёры, увы, моментально встраиваются в коррупционную систему и, по сути, осуществляют её крышевание.
И всё, вроде, есть в наличии для успешной борьбы. Законы каждый год новые, целая армия профессиональных борцов, а не получается ничего! Похоже, с мотиваций у борцов плоховато.
Но если немного подумать, велосипед в этом деле изобретать не надо. Надо, как говорят в стране заходящего солнца, сложить кусочки паззла в красивую картинку.
Способ давно уже придуман. Это разделение властей… И он бы прекрасно действовал, если бы это разделение было реальным, а не декларируемым. Разделение властей должно быть не красочным лозунгом на фасаде демократии, а конкретно действующим механизмом. Тогда будет эффект. Ведь это необходимо нам для решения наших проблем, а не для того, чтобы нас похвалили в Парламентской Ассамблее Совета Европы. На деле же, все контролёры назначается президентом, поэтому полностью зависят от него. Даже зарплату им власть выплачивает. Соответственно, они и обслуживают интересы власти. Ну, или одной из властных группировок.
Маленький пример для наглядности. Вот представьте, что нам надо обеспечить охрану отары овец от волков. На должность охранника есть четыре кандидата. Заяц, медведь, волк и кавказская овчарка. Заяц не годится, его самого сожрут, то есть у него нет возможностей выполнить эту задачу. Остальные три кандидата такие возможности имеют. Но волк сам всех овец порежет, а медведю эти овцы до одного места. Ставить надо того, кто заинтересован выполнить задачу наилучшим образом. Причём, основной плюс кавказца – его недружелюбное отношение к волкам, а это лишняя гарантия, что волкам не удастся с ним договориться. Контролирующие органы должны быть независимы от власти, а ещё лучше – они должны быть зависимы от оппозиции. Прокуратура, например, должна быть заинтересована в ежедневном макании власти мордой в унитаз.
По Конституции, у нас Президентская Республика. После выборов Президент получает возможность прямо или опосредованно назначать всех. Министров, прокуроров, судей, губернаторов… Те, в свою очередь, назначают нижестоящих чиновников. И снимают тоже. То есть Президент контролирует всю власть. Аргументы при принятии этой системы были такие. Типа, должна быть единая команда. Да, конечно, должна. Но контролёр, например, Генеральный Прокурор, он не член команды. Он, по определению, должен быть оппозиционен к объекту контроля. Поэтому, предложение такое:
Кандидат в Президенты РФ, занявший в ходе президентских выборов второе место, назначает Генерального Прокурора РФ.
Как в теннисе. Победитель турнира получает львиную долю призового фонда, а участник, занявший второе место, существенно меньшую, но всё равно, весомую часть.
То есть, если занял Зюганов на выборах второе место, значит, он назначает Генерального Прокурора. Жириновскому повезёт – ему карты в руки. Зарваться у генпрокурора не получится. МВД и ФСБ никуда не денутся. Следить будут строго. Да они и сейчас следят. На всякий случай. Ну, а если зюгановский ставленник всё-таки обделается, значит, его снимут. Но нового генпрокурора, всё равно коммунисты будут назначать. Если в Президенты пройдёт Зюганов, значит, Медведев определяет Генерального Прокурора. Хотя, он, вроде, и сам юрист.
Все, наверное, помнят девяностые годы и безобразия творившиеся тогда. Невыплаты зарплаты, прокрутка бюджетных денег, распродажа госимущества за три копейки, пирамиды, приватизация, дефолты. А теперь представьте, что Генеральным Прокурором тогда был Илюхин. Что от этого изменилось бы? Повлиять на курс страны он не в состоянии. Остановить приватизацию, поменять министра, или отменить международный договор не может. Не его компетенция. А вот прекратить творящиеся при этом беззакония вполне. Причём, он в этом очень заинтересован. Ему надо ежедневно демонстрировать ублюдочность власти. Снять его власть не может. Купить тоже проблематично. Не потому, что Илюхин честный, а потому что ставки другие. Власть! Ведь самая влиятельная оппозиционная сила до власти не добрала лишь самую малость. И чем хуже выглядит действующая власть, тем выше шансы оппозиции на следующих выборах. А в такой ситуации и у властей поубавится желания подставляться. Сами станут свои Авгиевы конюшни чистить со стахановским энтузиазмом.
Нет. Я не сторонник Зюганова. Президентскую власть ему я и сам бы не доверил. Но вот контролёр из него очень даже очень. Не по особенностям характера. По положению.
В идеале желательно и на регионы эту схему распространить, и о других контролирующих органах подумать.
И ещё. Надо принять закон, по которому финансирование прокуратуры должно быть жёстко привязано к таковому Министерства финансов. Сто процентов, восемьдесят, сто пятьдесят. Так и записать: в любом бюджете финансирование органов прокуратуры составляет 150% финансирования министерства финансов. И минфин получает свои денежки только после прокуратуры. Чтобы у власти не появилось желания финансовой удавкой воспользоваться.
Президенту, конечно, удобнее иметь Генеральным Прокурором своего человека. Но с другой стороны, кто говорил, что будет легко? Или он не Президент, а так,.. потусоваться зашёл? В конце концов, вот вам способ задавить коррупцию. Быстро и надёжно. Как гниду. Не нравится? Без проблем. Сделайте по-своему. Но чтобы коррупции завтра не было. Крайняк, через полгода. А то мысли нехорошие в голову лезут. Тот ли у нас Президент? Так ли уж он заинтересован сделать то, что сказал?
Нет. Конечно, можно наплевать и забыть. Хлебать дерьмо большими ложками – это свободный выбор каждого. Ну а что ж тогда жаловаться?! Имеем то, что имеем.
Кстати, денег на такую реформу практически не понадобится. Тоже плюс.
Сказочник.

shwab
18.01.2010, 11:41
Все описано довольно нормально, но опять же опять большая ошибка, поиск каких то кандидатур, это тупик, просто человеческая сущность, нетт на свете святых людей, а если попадаются такие люди то их окружение сжирает, просто запугивает и заставляет плясать под их дудку, либо в могилу.
Без изменения структуры чиновничьего кправления и более широкого распростронения власти добиться ни чего нельзя, а все эти контролирующие органы, это еще оди н рассадник коррупции. Впринципе нынешняя власть сама не заинтересована в уничтожении коррупции, коррупционер это ее столп и снова, ччиновник будет жопу лизать с особым усердием и замочит всех и вся за эту власть, которая дает ему беспрепятственно грабить. Я очень хорошо смотрел выступление Менделя, когда он пришел к власти, его эти посылы по борьбе с коррупцией ничего кроме гнева(не смеха) не вызывали, он говорил что борьба с коррупцией приоритет, а между строк слышалось: ВОРУЙТЕ БРАТВА!
Так что пока у власти стоят эти твари, коррупция будет процветать, хотя я не уверен что если придут другие что то изменится.
Коррупция-это столп вертикали власти!

Demon
18.01.2010, 23:37
Из этого дела есть простой выход - нерыночная экономика:

Когда товар стоит везде одну цену
Когда нет рекламы
Когда куча бездельников-гендиректоров-замов-манагеров-рекламщиков-пиарщиков-верстальшиков-фотожоперов-телевизионщиков-радиоболтунов и т.д. и т.п. работает на производстве
Когда производство всех социально значимых товаров в руках только государства
Когда..
И так далее, и так далее.

сказочник
19.01.2010, 01:12
Я недавно в одной книжке прочитал, что элиту более или менее адекватно может контролировать только конкурирующая элита. Здесь в этом фишка.

shwab
19.01.2010, 11:16
Я недавно в одной книжке прочитал, что элиту более или менее адекватно может контролировать только конкурирующая элита. Здесь в этом фишка.

Я был такого же мнения в десятом классе году этак в 1990, и смеялся, считая чушью(тогда США и Запад, для так называемой прогрессивной молодёжи, к которой я себя относил, были неприрекаемым авторитетом), когда в совковой школе говорили, что система в США двухпартийная, и та и другая пария это представители дной и той жеэлиты, и созданны эти партии искуственно, что бы сделать эффект политической борьбы, а на самом деле, что бы власть всегда находилась одних и тех же руках. Но с течением времени и получения большей информации о мире в котором мы живем, моё мнение поменялось координально и я осознал, что впринципе были рациональные зёрна в совковой школе, даже в политических науках. Так вот элита может быть только одна, нескольких элит не бывает, бывают кланы, которые делят между собой колличество власти, а в совокупности всё остается на своих местах. В принципе я прихожу пожалуй к тому мнению, что бы элиты как таковой не должно быть в обществе. Где появляется элита, появляется не равноправие, я имею ввиду в правах и обязанностях.